Шансы на возбуждение уголовного дела в результате ваших жалоб относительно невелики. В 2014 году из 7,5 миллионов решений об отказе в возбуждении уголовного дела было отменено 1,48 миллиона, из которых только 195 984 дела были возбуждены после отмены. Тем не менее, подача жалоб на такие решения всё же улучшает Ваши шансы на возбуждение уголовного дела, хотя сотрудники правоохранительных органов обычно не стремятся менять свои решения. Это связано с тем, что возбуждение дела после отмены отказа негативно сказывается на их показателях эффективности.

Согласно уголовно-процессуальному законодательству, Вы можете оспаривать отказ в возбуждении уголовного дела тремя способами, каждый из которых имеет свои плюсы и минусы. Порядок обжалования таких решений определён главой 16 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (УПК РФ).

Уголовное преследование невозможно, если существует неотменённое решение об отказе в возбуждении дела (пункт 5 части 1 статьи 27 УПК РФ). Например, если Вы обратились в полицию с заявлением о нанесении побоев и получили отказ в возбуждении дела, это лишает Вас права обратиться в суд с частным обвинением (статья 318 УПК РФ), что, в свою очередь, уничтожает возможности восстановить нарушенные права и привлечь виновного к ответственности.

Жалобу на отказ в возбуждении уголовного дела может подать любой участник уголовного судопроизводства или любое другое лицо, если это решение затрагивает его интересы (статьи 123 и 125 УПК РФ). Также жалобу может подать защитник или законный представитель.

Например, если Вы стали свидетелем преступления и полиция отказала в возбуждении дела, Вы имеете право оспорить это решение.

Важно учитывать, что закон не устанавливает сроков для подачи жалобы на отказ в возбуждении дела. Вы можете сделать это в любое время, но не стоит затягивать.

Жалоба готовится в письменной форме и подаётся в прокуратуру по месту нахождения органа, вынесшего решение. Прокурор может запросить материалы проверки и опросить заявителя. Решение по жалобе принимается в течение 3 дней, а если необходимы дополнительные сведения, то в течение 10 дней. Это, как правило, происходит быстрее, чем судебное обжалование, и не исключает возможности обращения в суд после решения прокурора.

Жалобу на отказ в возбуждении уголовного дела вправе подать:

• лицо, заявившее о преступлении;
• потерпевший;
• представитель пострадавшего или лица, заявившего о преступлении;
• другие лица, чьи права и законные интересы были нарушены решением об отказе.

Жалоба составляется в свободной форме и может быть написана от руки или напечатана на компьютере. В ней должны быть указаны стандартные реквизиты, а также:

• причина обращения и основание для проверки;
• дата и лицо, вынесшее решение об отказе, и его обоснование;
• доводы заявителя против принятого решения и их подтверждения.

В конце жалобы указывается дата и ставится подпись заявителя.

Вы также можете подать жалобу на отказ в возбуждении уголовного дела в суд, минуя стадию внесудебного обжалования. Это следует делать в районный суд, где произошло преступление. Если оно происходило в нескольких местах, то подача происходит в суд по месту нахождения органа, который принял решение об отказе.

Суд рассматривает жалобу на отказ в возбуждении уголовного дела в течение 5 дней. Во время заседания могут присутствовать заявитель, его защитник и/или представитель, которые могут дополнительно представить свои аргументы. По итогам заседания суд принимает решение об удовлетворении жалобы или об отказе.

Суд не может непосредственно возбудить уголовное дело, но в случае удовлетворения жалобы он может указать на конкретные нарушения, которые должны быть исправлены следствием. Одним из таких нарушений может быть сам факт отказа в возбуждении дела, что подразумевает возбуждение уголовного дела компетентным органом.