Дела, касающиеся оспаривания нормативных правовых актов, которые затрагивают права и свободы граждан, рассматриваются в суде общей юрисдикции в соответствии с правилами Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ).

Если гражданин считает, что его права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации и другими законами, нарушены принятым и опубликованным нормативно-правовым актом местного самоуправления или должностного лица, он может обратиться в суд с просьбой признать этот акт незаконным полностью или частично.

Заявления оспаривания нормативных правовых актов подаются в суд в соответствии с подсудностью, установленной статьями 24, 26 и 27 ГПК РФ. Заявление подаётся в районный суд по месту нахождения органа местного самоуправления или должностного лица, который принял оспариваемый акт, и должно быть оформлено в письменной форме.

Заявление должно быть подписано заявителем или его представителем, если у последнего есть полномочия на подписание. К заявлению прилагаются:

• текст оспариваемого акта или его части с указанием, где и когда он был опубликован;
• копии заявления в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;
• документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, порядок и сроки уплаты которой определены статьями 333.19 и 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации;
• доверенность или другой документ, подтверждающий полномочия представителя;
• документы, подтверждающие основания для требований заявителя, с копиями для ответчиков и третьих лиц, если у них нет своих копий.

Подача заявления не приостанавливает действие оспариваемого акта. Суд рассматривает заявление в течение месяца, а Верховный суд Российской Федерации – в течение трёх месяцев.

Если суд установит, что оспариваемый акт не противоречит федеральному закону или другому нормативному акту более высокой юридической силы, он отказывает в удовлетворении заявления. Если же акт или его часть противоречит закону, суд признает его недействительным полностью или частично с момента его принятия или с другого указанного времени. Решение суда о признании акта недействительным не может быть отменено повторным принятием аналогичного акта.